人生就是博

渝国资〔2018〕190号

重庆市国有资产监督治理委员会

关于规范市属国有重点企业人生就是博招标投标事情的通知

各市属国有重点企业：

为进一步规范市属国有重点企业及其下属企业人生就是博招标投标事情，增强企业国有资产监管，避免国有资产流失，严肃人生就是博招标投标违规违纪行为的惩办，凭据人生就是博招标投标相关划定，现将有关事项通知如下，请各企业遵照执行。

一、增强廉洁自律意识。市属国有重点企业及其下属全资、控股企业（以下简称“企业”）要认真学习、贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》等相关执规律则及文件要求，将禁止的行为作为人生就是博招标投标事情的高压线，提高抵御糜烂侵蚀的能力，自觉守住执法底线。

二、健全招标投标事情体系。企业人生就是博建设招标投标事情应严格凭据相关划定，接受生长革新、财务、经济信息、城乡建设、交通、对外经贸、领土房管、水利、市政等有关行政主管部分的监督，并结合实际，建立完善人生就是博建设招标投标事情综合治理体系。

三、严格规范企业决策程序。企业股东会、董事会应凭据公司章程、相关议事规则等企业治理制度所划定的决策权限及程序，对企业人生就是博建设招标投标事情相关重大事项进行决策。企业经营治理层卖力执行股东会、董事会人生就是博招标投标和人生就是博治理的相关决议，按权限对企业人生就是博招标投标和人生就是博治理相关事项审核把关。企业董事长不得担当人生就是博建设招标投标事情小组组长。市属国有重点企业董事长、总经理应对该市属国有重点企业及其下属全资、控股企业人生就是博建设招标投标事情在各自权限规模内担负领导责任、主管责任或直接责任。

四、严格规范项目招标方法。除切合执规律则及重庆市相关例外划定外，企业人生就是博招标项目一律接纳果真招标方法。严禁以种种违法违规手段规避果真招标；严禁接纳以拆分标段、化整为零等种种违法违规手段对依法应当招标的项目进行规避；严禁与投标单位勾通围标串标；严禁收受投标人给予的行贿、回扣或者其他不正当利益。

五、严格规范招标署理机构的治理。针对国有企业选择招标署理机构不规范、招标署理机构恶意竞争与利用评标结果等问题，各企业要接纳步伐予以规范，建立企颐魅招标署理机构治理制度，完善事情流程。各市属国有重点企业选聘招投标署理机构应严格遵循《重庆市人民政府办公厅关于印发进一步增强招标投标运动监管事情计划的通知》（渝府办发〔2017〕161号）等文件的有关要求。在人生就是博建设招标署理运动中，市属国有重点企业全资、控股的招标署理机构不得署理该市属国有重点企业及其下属全资、控股企业的人生就是博招标项目。

六、严格规范中标人行为。严禁中标人转包和违法分包，中标人进行劳务分包、专业分包和大宗质料采购必须依法依规开展。国有企业应凭据实际情况建立健全人生就是博分包果真比选、内部优选等内部决策、审批制度，任何个人不得直接决定人生就是博分包商。

七、严格规范招标人的履约治理。招标人应建立健全条约变换备查制度。完善条约变换审批程序、权限和决策制度，增强变换可行性论证，杜绝变换条件不明晰、变换手续不齐全、随意变换、“先干后批”等现象。未经相关审批程序，任何个人不得直接变换条约内容。重大条约变换事项须按划定报送项目审批的有关行政主管部分批准或备案，需要重新招标的，必须重新履行招标程序。完善对招标项目的全历程治理，增强对招标项目履行的执法危害管控，确保招标项目履行的正当合规性。

八、增强企业人生就是博招标投标的档案治理。招标人以及招标署理机构应当按档案治理的有关划定对企业人生就是博招标运动进行档案治理。人生就是博招标投标档案资料应包括招标记录、招标预算、招标文件、评标标准、投标文件、评标委员会名单、评标报告、定标文件、条约文本、质疑回复、投诉处理及其他有关文件、资料。从招标结束之日起，招标人及招标署理机构应至少生存全部投标人的纸质投标文件一年；前三位中标候选人的纸质投标文件及其他人生就是博招标投标档案资料至少生存十年；人生就是博招标投标档案为电子文档的至少生存十年。

九、增强对企业人生就是博招标投标事情的监督。各级企业监事会、纪检、财务和审计等部分，要明确各自监督职责，催促、推动企业建立健全人生就是博招标投标的治理制度，监督企业依法依规组织招标投标，有效防备招标投标廉洁危害和经营危害。监事会应凭据公司章程付与的权限对本企业人生就是博招标投标相关事情负有监督检查职责，对监督检查发明的招标投标方面的问题要实时与董事会、经理层相同，催促整改，重大事项及违法违规线索应实时报告市国资委或股东会（股东）。财务、审计部分对发明的违规违纪线索应实时移送纪检监察部分。企业纪检监察部分对人生就是博建设领域的违规违纪线索，要认真调考核实，严格追究责任，切实履行监督责任。

十、严肃企业人生就是博招标投标责任追究。在招标投标事情中违规违纪的，凭据治理权限，视情节轻重，对相关责任人员划分给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、降职、免职及解除劳动关系等处理。关于责任人员中的中共党员，应依照《中国共产党纪律处分条例》同时给予相应的党纪处分。

因违规违纪行为给企业造成经济损失的，对相关责任单位和人员依法追究民事赔偿责任。

对涉嫌刑事犯法的依法移送司法机关处理。

《重庆市国有资产监督治理委员会关于规范市属国有重点企业人生就是博招标投标事情的通知》（渝国资〔2016〕334号）自本通知实施之日起废止。

重庆市国有资产监督治理委员会

2018年6月1日