人生就是博

随着政府和社会资本相助(PPP)模式在中国生长得如火如荼，有人发出疑问，这究竟是恒久机缘照旧一场短暂繁华,2016年以来，在经济情况庞大、投资低迷不振的情况下，PPP模式被视为提振投资、缓解政府资金压力的有效渠道，备受中国官方重视

。

一方面，顶层设计不绝完善

。由国务院法制办牵头起草的《基础设施和公共效劳领域政府和社会资本相助条例(征求意见稿)》于今年7月21日果真向社会征求意见，这意味着各方呼吁的PPP立法按下“加速键”

。

另一方面，各地方政府积极为PPP“站台”

。由国家发改委国际相助中心主办的第五期“N+C(国家+都会)”基础设施项目投融资论坛26日在北京举行，西安和广州两大省会都会联袂向社会果真推介大型基础设施项目

。

“城镇化建设是当今全球潮流，需要交通、医疗、教育、都会治理等多领域推进，仅靠国家资金投入显然不敷

。”中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国在论坛间隙接受记者采访时体现，接纳由国家出政策、都会出项目并在社会上进行融资的方法，主要吸引社会资本加入基础设施建设，不可是一个立异，也是中国都会建设的最大优势之一

。

全国PPP综合信息平台项目库数据显示，截至2017年6月底，中国PPP入库项目共计13554个，累计投资额16.3万亿元(人民币，下同)

。其中，已签约落地项目2021个、投资额3.3万亿元

。

然而热闹的同时亦有隐忧

。财务部副部长史耀斌此前指出，一些PPP项目在实施历程中泛起不规范现象，部分地方政府回购、明股拭魅债、牢固回报等变相融资问题较为突出

。

对此魏建国直言，这种“摊大饼”式的无序扩张隐藏了很大危害

。不过，随着去年以来中国官目标对投融资治理出台一系列步伐，此前由于规章制度不到位而造成的部分地方盲目上项目加剧政府债务压力现象，未来将有所改变

。

别的，“落地难”也是PPP模式一直以来的问题

。特别是各地优质项目多被实力雄厚的国企拿下，民企要投入PPP项目并禁止易，获得好项目越发困难

。

中国国际人生就是博咨询公司研究中心主任李开孟告诉记者，该现象基础原因在于社会资本对未来能否从PPP项目中获得投资回报信心缺乏

。PPP模式本意是吸引社会资本、民营资本投资基础设施和公共效劳，但这些领域往往市场化机制宁静等竞争情况不敷健全，政策对民营投资危害和利益包管亦不完善，相关机制体制有待进行系统性革新

。

值得注意的是，各方努力下相关情况已有所改善

。据统计，截至6月末，495个落地的国家PPP示范项目包括283个独家社会资本项目和212个联合体项目

。签约社会资本共785家

。其中，种种民营企业加入数量总计291家，占全部社会资本加入量的37.1%，比上年同期横跨5.1个百分点

。

“PPP是很是好的向阳事业

。”在魏建国看来，尽管仍保存缺乏，但这一模式立异性地构建了都会融资渠道，充满生命力，未来有望为世界其他地区国家提供生长经验

。